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沒被接住的眼淚:各國「被害人保護制度」的悲與憾

日本與德國——犯保制度模範生,如何將兇手奪走的幸福還給被害人?

TNL+ 2023/08/10 ,

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張博丞

日本民眾為犯罪被害人祈禱|Photo Credit: GettyImages
張博丞

張博丞

關鍵評論網編輯部實習生

我們想讓你知道的是

日本被害人在訴訟中,可以向檢察官聲請親自詢問證人或訊問加害方,也擁有主動陳述相關意見的權利,包括個人遭受犯罪侵害的苦痛心情、對加害方處罰意見的主張等。這些陳述都會在法官裁量刑罰輕重時,被納入參考。德國考量到死者家屬可能缺乏自理能力,一次性給付無法照料到他們的生活。因此賠償制以「年金式補償」為主,用「退休金」的概念,每月撥款給受害者或遺屬。

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2019年5月28日,日本神奈川發生一起無差別殺人事件,一名男子在校車站持菜刀攻擊行人,造成一名小女孩以及一名39歲的男子身亡,共16人受傷。

同年,《紐約時報》發布了一則調查報告,試圖還原德國「白衣天使」連環殺人案的細節與真相。據警方推測,兇手赫格爾(Niels Högel)於2000至2005年間,於德國擔任護理師時,使用藥物殺害了超過300名病患,成為自二戰納粹後,奪走最多條人命的殺人犯。

如今,在加害者得到懲罰,新聞熱度褪去後,社會或許已經逐漸忘記這些受害者,但所幸,德國與日本完整的受害者保護制度,使他們有機會被國家接住。

日本與德國——各機構試圖提供受害者全面服務

德國在受害者保護制度的建立與執行上,組織了民間、地方到中央的合作網。各層級的受害者保護機構,會定期組織集會交換資訊,並建立受害者保護的SOP,加快各機構執行、協調的速度。德國也會針對不同的案件類型建立不同的機構,為特定刑案的受害者,例如反猶太主義、仇視同性戀、仇視跨性別者的攻擊案件受害者,提供援助。

此外,德國的民間團體會招募各行各業的菁英,甚至政府機關的人員也可以加入,讓組織可以盡量為受害者提供最完善的援助。

以德國最大的被害人保護組織「白環」(Weisser Ring)為例,其組織志工人數約有3000名,成員來自政府機關,如警察、檢察官,另外也有律師、商人與一般市民,每年他們可以援助約1萬5000名受害者。

在司法援助上,白環為受害者提供免費的法律服務,且被害人可在組織中自由選擇自己的律師;該名律師會協助受害人與當局和法院交涉、陪伴犯罪受害人上法庭,以及協助受害者的刑事和解與追查賠償。

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專題下則文章:

台灣——專家意見:我國犯保制度能否成為支撐家屬的「鷹架」?



沒被接住的眼淚:各國「被害人保護制度」的悲與憾:

回想台灣歷史上的重大刑案,你腦海中第一個浮現的名字是誰呢?犯下罪行的「壞人」,我們總是能夠輕易指出,但有誰還記得被害人的名字?有誰知道家屬現在過得好不好?被害人保護的討論總隨著命案而起,兇手遭制裁而落。然而從經濟賠償、心理治療到生活重建,懲罰加害者後,等待被害人的仍是漫漫長路。在復原路上,國際上的被害人遇到了哪些阻礙,各國的制度是否能接住他們呢?藉著台灣今年推動《犯罪被害人權益保障法》之際,讓我們飄洋過海,看見世界各個角落的被害人。

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